Există multe preocupări în societate și în comunitatea de afaceri cu privire la viitorul sistem de depozite. Cum va funcționadin punct devedere financiar ?
Într-adevăr, sistemul este nou și există multe întrebări în jurul său. Dar modelul de bază este simplu. Elementul-cheie al sistemului de depozit pentru ambalaje (sticlă, metal sau plastic) este un depozit de 2 lei, care este plătit de consumator la achiziționarea unui produs. Fiecare produs supus sistemului va include acest depozit. Acesta nu este venitul vânzătorului sau al administratorului: sunt banii consumatorului, care trebuie să i se returneze atunci când ambalajul este returnat.
În faza de lansare, producătorii sunt implicați în construirea unei baze financiare, astfel încât administratorul să aibă resursele necesare pentru a se asigura că depozitele sunt returnate vânzătorilor. Acest lucru este necesar pentru a menține lichiditatea la momentul lansării.
Aceasta este întreaga logică: consumatorul plătește depozitul, depozitul circulă în sistem, comerciantul returnează depozitul consumatorului, iar sistemul îl plătește pe comerciant pentru ambalajele colectate.
Legea prevede un singur administrator SDA cu autoritate solidă. Câte cereri ați primit?
Conform reglementărilor, logica presupune un singur model și un singur administrator. Procedura de selecție a acestuia este foarte simplă: asociațiile de producători și comercianți pot aplica pentru licitație cu o condiție strictă – structura lor trebuie să acopere 3/5 din piața băuturilor care intră sub incidența SDA și care erau în circulație în 2024. Acest lucru înseamnă că concurentul acoperă aproximativ 70% din piață, astfel încât ne așteptam la un singur solicitant pentru concurs. Cu toate acestea, au fost depuse două cereri.
Prima a fost depusă de Asociația Eco-Ret Moldova: aceasta include Efes Moldova, Carlsberg, Rusnac-MoldAqua și alții. A doua cerere a fost depusă de Moldreturo, care reunește în principal lanțuri de comercianți cu amănuntul.
Acest lucru a însemnat că justificările au trebuit să fie verificate din nou.
Am solicitat documente suplimentare de la ambii ofertanți pentru a confirma criteriile declarate. Comisia a concluzionat că materialele furnizate au fost insuficiente, astfel încât ambele oferte au fost respinse.
A fost stabilit un nou termen pentru depunerea din nou a documentelor. Principala cerință este confirmarea a cel puțin 3/5 din cifra de afaceri cu băuturi a sistemului de depozit participant. Cei care îndeplinesc cerințele vor trece la etapa următoare. Celelalte vor fi respinse fără a mai fi luate în considerare.
Care este principala diferență dintre cei doi concurenți?
Ambele modele au un drept teoretic de a exista. O asociație are mai mulți producători, cealaltă are mai mulți comercianți.
Este important să rețineți că mulți comercianți sunt atât importatori, cât și, de fapt, producători. Ei introduc produse pe piață și se încadrează în ambele categorii.
În plus, există două asociații de comercianți cu amănuntul. Una are o vânzare cu amănuntul liniară, iar cealaltă are o configurație diferită a operatorilor de vânzare cu amănuntul. Una dintre structuri concentrează o cotă semnificativă din piață – aproximativ 50%, dar pentru noi nu o asociație formală este fundamentală, ci dovada unui volum real.
De ce este atât de dificil să se stabilească cine acoperă cu adevărat 70% din piață?
Principala dificultate constă în statistici. Ne bazăm pe datele oficiale de la Biroul Național de Statistică și de la Serviciul Vamal pentru a determina cota totală de piață. Dar producătorii declară adesea volumele în litri, iar unele produse pot fi vândute în ambalaje care nu intră sub incidența sistemului de depozit (de exemplu, butoaie de 5, 6, 9 litri).
Acest lucru creează dificultăți metodologice la calcularea proporției exacte a volumului total de ambalaje. Prin urmare, insistăm asupra unor calcule corecte și confirmate.
De ce subliniați exact 3/5 din piață?
Trebuie să înțelegem volumele pentru a calcula corect infrastructura. Aceasta determină numărul de puncte de colectare, capacitatea centrului de prelucrare, flota de transport necesară, logistica, echipamentele și elementele de infrastructură suplimentare.
Dacă majoritatea producătorilor și vânzătorilor se află într-un singur sistem, se reduce presiunea asupra tarifelor administrative și se simplifică calculele. Cu cât sunt mai mulți participanți, cu atât este mai scăzută presiunea asupra tarifului administrativ.
Care sunt exact tarifele avute în vedere și cine le plătește?
Există două tipuri de tarife. Primul este tariful de administrare, care este plătit de producător administratorului sistemului. Acesta acoperă colectarea, transportul, contabilizarea ambalajelor, organizarea logisticii și asigurarea activităților operaționale.
Al doilea este tariful operațional, pe care administratorul îl plătește comercianților pentru organizarea punctelor de colectare. Comerciantul suportă costuri specifice: amplasarea de taromate (mașini de colectare a containerelor), electricitate, internet, securitate, rambursări către consumator. Acest disconfort ar trebui să fie compensat.
În același timp, comercianții nu plătesc pentru costurile de transport auto, logistică – aceasta este responsabilitatea administratorului.
Este important să subliniem: cu cât mai mulți producători participă la sistem, cu atât mai mică este sarcina administrativă asupra tarifului.
Gunoiul înseamnă o mulțime de bani. Cât estimați că va costa lansarea întregului sistem?
La etapa de pregătire a legii, am estimat volumul inițial al investițiilor la nivelul de 15-20 de milioane de euro. Aceasta este o estimare aproximativă bazată pe experiența României, Lituaniei, Slovaciei și a altor țări.
Suma reală va depinde de amploarea sistemului: numărul de puncte de colectare, soluțiile tehnologice selectate, logistica și transportul, echipamentele de sortare și reciclare.
Statul investește financiar în lansarea SDA?
Nu, statul nu va participa la finanțare. Este o investiție 100% privată. Noi creăm regulile și politica de reglementare, iar întreprinderile creează infrastructura.
Dacă un investitor investește 20 de milioane de euro, putem vorbi de profit în sistemul SDA?
Nu. Sistemul de depozite nu este un sistem economic clasic generator de profit. Acesta este motivul pentru care a fost aleasă forma de asociație. Este un instrument de administrare și coordonare, nu un proiect comercial pentru profit.
Scopul principal al întregului proiect este reducerea deșeurilor și accelerarea dezvoltării industriei de reciclare.
Vă orientați spre modele internaționale sau inventați o „bicicletă moldovenească”?
Toate sistemele de depozit din lume sunt naționale, adaptate la piața locală. Nu există un model universal. Am analizat experiența Lituaniei, României, Slovaciei și a altor țări, și peste tot există principii comune – maximizarea colectării și returnării ambalajelor. Însă structura comerțului cu amănuntul, volumul pieței și comportamentul consumatorilor sunt diferite în fiecare țară.
Moldova are propriile sale particularități: modelul comercial, scara producătorilor, cifra de afaceri, nivelul de concentrare a comerțului cu amănuntul. Prin urmare, sistemul ar trebui să fie adaptat la piața națională.
Când se preconizează că va fi lansatSDA din Moldova ?
Suntem orientați spre ianuarie 2027. Dar acest lucru necesită cooperare între concurenți. Producătorii și comercianții cu amănuntul concurează pe piață, dar ei trebuie să se unească în cadrul acestui sistem. Și ar trebui să fie o cooperare atât economică, cât și socială.
Aș dori să subliniez că, în practica mondială, nicio țară nu a lansat un sistem de tarare a depozitelor cu o infrastructură complet pregătită. O parte din servicii au fost externalizate, iar o parte din infrastructură a fost construită treptat.
Există vreun risc de a nu respecta termenul limită?
Există riscuri. Cel puțin pentru că operatorilor de piață le ia întotdeauna mult timp să înceapă. Chiar și în cazul cererii – au așteptat până în ultima zi, deși aveau trei luni înainte de termenul limită. Există, de asemenea, dificultăți metodologice. Dar principalul factor de risc rămâne consolidarea jucătorilor.
Personal, sunteți optimist cu privire la acest proiect?
Absolut. Poate că optimismul meu îi susține pe alții. Dacă nu aș fi fost optimist, nu m-aș fi implicat atât de activ în dezvoltarea acestui sistem. Există riscuri, dar mă aștept la un rezultat de succes.
The post De la bani mulți la gunoaie: cine va prelua controlul asupra sistemului SDA appeared first on logos-pres.md.