Parlamentul Republicii Moldova a aprobat în prima lectură proiectul unei noi legi care reglementează șederea străinilor din statele non-UE pe teritoriul țării, aliniind cadrul legislativ la standardele Uniunii Europene.
Proiectul, elaborat de Ministerul Afacerilor Interne, are ca scop crearea unui cadru juridic clar și coerent privind admisia, șederea, supravegherea și evidența străinilor aflați în Republica Moldova. Documentul transpune 12 directive și regulamente ale UE în domeniul migrației, mobilității legale, reîntregirii familiale, protecției persoanelor vulnerabile și returnării.
Noul cadru legislativ stabilește un sistem unitar de reguli aplicabile în funcție de durata șederii – de scurtă durată, până la 90 de zile, și de lungă durată, peste 90 de zile – și este adaptat în funcție de scopul șederii, precum muncă, programe de schimb de elevi, studii, cercetare, activitate investițională, reîntregirea familiei sau activități de voluntariat. Proiectul facilitează atragerea investitorilor străini, antreprenorilor, lucrătorilor înalt calificați, specialiștilor în domenii deficitare și lucrătorilor sezonieri.
În legislație vor fi introduse noțiuni noi, adaptate cadrului juridic al UE, cum ar fi admisie, permis de lucrător sezonier, lucrător transferat intracorporativ (ICT), lucrător au pair, pseudolegalizarea străinilor sau căsătoria de conveniență.
O inovație importantă o reprezintă introducerea „Cărții de rezidență”, un document unic care va fi eliberat străinilor aflați legal în Republica Moldova, indiferent de scopul șederii.
Legea obligă străinii să prezinte dovada mijloacelor de întreținere, existența unui domiciliu sau a unei reședințe pe teritoriul țării, precum și documente care justifică scopul șederii, cum ar fi contracte, adeverințe sau invitații. De asemenea, este introdus conceptul de profil de risc și instrumente de evaluare a pericolului pentru securitatea națională, ordinea publică și sănătatea publică, precum și procedura de îndepărtare a cetățenilor străini care încalcă regimul de ședere.
Pentru rezidenții regiunii transnistrene, legea prevede condiții speciale de acordare și prelungire a dreptului de ședere, prin documentare suplimentară. Aceasta reprezintă singura modalitate legală prin care Republica Moldova poate menține evidența acestora, prevenind șederea neregulamentară și asigurând aplicarea uniformă a legislației naționale.
Proiectul urmează să fie examinat în lectura a doua de Parlament, iar autorii propun intrarea în vigoare a legii în iunie 2027, după ajustarea cadrului normativ național la acquis-ul UE în domeniul migrației.
Republica Moldova găzduiește peste 21 500 de străini și apatrizi din aproximativ 130 de state. Numărul celor care solicită drept de ședere este în creștere, iar datele din anul precedent arată că 5 600 de străini aveau drept de ședere permanentă, iar circa 16 000 beneficiau de drept de ședere provizorie.