În acest sens, Ministerul Justiției și Administrația Națională a Penitenciarelor (ANPU) au propus extinderea categoriilor de deținuți care pot părăsi închisoarea pentru a munci. A fost elaborat un proiect de lege în acest sens. Autorii susțin că cererea pentru astfel de lucrători este mare, iar în unele sectoare există „cozi” pentru aceștia.
Procentul de deținuți
Pentru munca remunerată prestată în închisoare, un deținut primește un salariu. Valoarea acestuia variază de la un minim de 20 % la un maxim de 50 % din salariul minim național. Nivelul specific este stabilit în funcție de competențele profesionale ale deținutului și de complexitatea activității în care este implicat.
În cazul deținuților implicați în muncă pe baza unui contract de servicii încheiat între instituția penitenciară și persoane fizice sau juridice, salariul maxim poate depăși limita de 50 % dacă părțile convin asupra unui salariu mai mare. În prezent, potrivit autorităților, unii deținuți primesc 16.000 de lei sau chiar mai mult.
Ceea ce lipsește astăzi este includerea activității de muncă a condamnaților în calculul pensiilor. Există planuri de includere a perioadei de muncă în dosarul de muncă.
Responsabilitatea angajatorului
Operatorul economic acoperă costurile salariale. Pe lângă salariu, clientul este obligat să transfere încă 20 % în contul instituției penitenciare. Fondurile vor fi utilizate pentru îmbunătățirea infrastructurii din penitenciar. În plus, entitatea contractantă (poate fi fie o persoană juridică, fie o persoană fizică) asigură, de asemenea, transferul contribuțiilor de asigurări sociale acumulate la salariile deținuților în valoare de 24%.
Mecanismul de plată nu este prevăzut de proiect, acesta va fi reglementat printr-o hotărâre de guvern. În România, de exemplu, 60% din veniturile din contractele de servicii sunt transferate la bugetul de stat.
„Ar fi bine să veniți la noi”
În Comisia pentru economie, buget și finanțe, conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor a fost întrebată de ce sunt atât de siguri că, având în vedere o astfel de povară pentru o entitate economică, vor face „coadă” pentru a angaja astfel de personal.
Unul dintre avantaje a fost considerat a fi faptul că li se permitea să utilizeze gratuit spațiile și incintele din cadrul instituțiilor respective. Dar, având în vedere natura regimului, sunt puțini cei dispuși să instaleze producția „chiar acolo”, chiar și gratuit.
Andrei Ivanov, șeful Departamentului Industrie Penitenciară din cadrul NAPU: „Avem entități economice care funcționează pe teritoriul închisorilor. Acum statul oferă posibilitatea de a utiliza gratuit spațiile (comodat), dar starea acestor spații lasă de dorit, multe sunt foarte uzate. Există, de asemenea, o anumită ezitare a întreprinderilor de a intra în interiorul instituțiilor: există un regim special acolo, telefoanele mobile nu sunt permise, accesul este restricționat, inclusiv pentru transport. Prin urmare, acestea sunt mai dispuse să angajeze forță de muncă care să lucreze în afara închisorilor – la sediile lor.
În agricultura de mâine
Există entități economice care au nevoie de forță de muncă din rândul persoanelor private de libertate”, spune NAPU, „în special în agricultură.
„Putem pune la dispoziție cel puțin 100 de persoane mâine. Anumite tipuri de muncă sunt foarte solicitate. Dacă am avea posibilitatea de a scoate deținuți pentru munca în agricultură, am putea scoate cel puțin 500 de persoane în plus în cel mai scurt timp posibil. Iar angajatorii sunt gata să plătească aceste 20 la sută în plus, deoarece remunerarea muncii pentru astfel de locuri de muncă se calculează pe baza salariului minim actual de 6.300 de lei”, a spus Ivanov.
Legătură slabă
Odată cu adoptarea acestei legi, deținuții vor fi considerați asigurați în timpul perioadei de muncă. Contractul este negociat individual cu agentul. Procedura de transfer: administrația închisorii primește de la agent o foaie de prezență și nivelul de salarizare, banii sunt depuși în contul instituției și apoi transferați în contul personal al fiecărui deținut. Pensiile, alocațiile sau moștenirile pot fi transferate, la cerere, în același cont.
Și aici fostul ministru al Finanțelor, deputatul Victoria Belous, ca o persoană care știe multe despre mișcarea fondurilor, a văzut o verigă slabă. Ea a ridicat o întrebare cu privire la „fondul comun”: dacă deținuții își primesc salariile pe card, înseamnă că le pot și transfera:
„Nu lăsăm loc pentru abuzuri? Cred că practica de a colecta bani de la deținuți („dijma”) nu este un secret pentru nimeni. Noi permitem transferuri de pe card către alte persoane. Nu ar trebui să restricționăm acest lucru? Pentru ca cei care muncesc să nu fie obligați să dea o parte altora.”
Autorii proiectului au recunoscut riscul și au promis să pregătească un amendament corespunzător pentru a doua lectură.
Toată această poveste este destul de simpatică. Nimeni nu a anulat dreptul constituțional la muncă. Și nu este munca cea care înnobilează o persoană? Este doar trist să vedem încercările disperate ale statului de a umple deficitul de forță de muncă cu străini și condamnați. Personalul lor propriu, calificat, a plecat.
The post O altă modalitate de a acoperi deficitul de personal din economie appeared first on logos-pres.md.