Restricții pentru comerțul cu bunuri utilizabile la tortură și execuții. Ce prevede proiectul pe care îl va examina Guvernul

Importul, exportul și tranzitul bunurilor care nu au altă utilizare practică decât aplicarea pedepsei capitale, a torturii sau a tratamentelor inumane ar urma să fie interzise în Republica Moldova. Măsurile sunt prevăzute într-un proiect de lege care va fi discutat la ședința Guvernului din 21 octombrie 2026.

Documentul a fost elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, împreună cu Agenția Servicii Publice, și urmărește transpunerea parțială a unui regulament european privind comerțul cu asemenea bunuri.

Proiectul diferențiază bunurile destinate exclusiv torturii sau execuțiilor de cele care au și utilizări legitime, dar pot fi folosite abuziv. Pentru prima categorie sunt propuse interdicții de import, export și tranzit, precum și restricții privind intermedierea, asistența tehnică, instruirea și promovarea comercială.

O excepție ar permite autorizarea importului, exportului sau tranzitului unor asemenea obiecte dacă se demonstrează că vor fi folosite exclusiv pentru expunerea publică într-un muzeu, datorită semnificației lor istorice.

Pentru bunurile care au și utilizări legitime, proiectul propune un regim de autorizare a exporturilor și a anumitor servicii conexe. Nota de fundamentare menționează, între exemplele de utilizări legale, echipamentele pentru asigurarea respectării legii și substanțele chimice farmaceutice. Listele concrete ale bunurilor vizate urmează să fie aprobate separat de Guvern.

Autorizațiile ar urma să fie refuzate atunci când există motive întemeiate să se creadă că bunurile vor fi utilizate pentru tortură sau tratamente inumane. Totodată, tranzitul ar fi interzis dacă persoana care îl efectuează știe că bunurile sunt destinate torturii sau aplicării pedepsei capitale într-o altă țară.

Pentru operatorii economici, proiectul prevede autorizații gratuite. Cele individuale ar avea o valabilitate cuprinsă între trei și 12 luni, cu posibilitatea prelungirii cu până la 12 luni. Autorizațiile globale ar fi valabile între un an și trei ani și ar putea fi prelungite cu până la doi ani.

Titularii ar trebui să păstreze cel puțin cinci ani dosarele în baza cărora au fost eliberate autorizațiile. Documentele în alte limbi anexate cererilor ar trebui însoțite de traduceri în limba română.

Proiectul introduce și sancțiuni pentru încălcarea obligațiilor de evidență și informare, prezentarea unor documente neautentice, incomplete sau inexacte în scopul obținerii autorizației și utilizarea acesteia în alte scopuri decât cele aprobate. Pentru încălcarea interdicțiilor privind importul, exportul și tranzitul bunurilor vizate sunt propuse amenzi de la 100 la 150 de unități convenționale pentru persoanele fizice și de la 200 la 300 de unități convenționale pentru persoanele cu funcție de răspundere.

Potrivit notei de fundamentare, în ultimii cinci ani nu au fost înregistrate în Republica Moldova importuri sau exporturi cu bunurile menționate în anexele regulamentului european. Autorii argumentează că reglementarea este necesară pentru prevenirea unor eventuale utilizări abuzive și alinierea legislației naționale la normele Uniunii Europene.

Prevederile sunt deocamdată la etapa de proiect. Documentul stabilește intrarea în vigoare a legii la șase luni de la publicarea în Monitorul Oficial, după adoptare. În acest interval, Guvernul ar urma să aprobe procedura de autorizare, modelele autorizațiilor și listele bunurilor supuse noilor reguli.