Terenuri neînregistrate și zone „gri” în documente
După cum a arătat auditul, transferul activelor de stat către administrațiile ZES nu a fost finalizat din punct de vedere juridic în multe cazuri: lipsesc actele de predare-primire, iar contractele funciare nu au fost executate. Mai mult, Agenția Proprietății Publice (APP) nu a înregistrat în contabilitate cinci parcele de stat cu o suprafață totală de 186,3 ha.
Omisiunea a aproape două sute de hectare din bilanțul oficial scoate, de fapt, aceste active de sub controlul deplin al statului. În condițiile în care terenul rămâne principala resursă pentru atragerea investitorilor industriali, lipsa unei evidențe contabile de bază creează premisele pentru utilizarea ineficientă a suprafețelor și pentru pierderi de venituri bugetare.
Imobiliare pentru nerezidenți: riscul diluării activelor statului
O atenție deosebită a fost acordată de către inspectori practicii de colaborare cu companiile care nu au statut de rezident. În ZES „Belț”, șapte nerezidenți au obținut în chirie terenuri cu o suprafață totală de 73,88 mii m² cu drept de construire. În două cazuri, clădirile ridicate pe terenuri de stat au fost înregistrate ca proprietate privată.
Astfel de precedente contrazic însăși logica zonelor libere, a căror infrastructură este creată pentru dezvoltarea în condiții preferențiale a rezidenților înregistrați. Transferul de terenuri către nerezidenți, urmat de privatizarea clădirilor, subminează integritatea patrimoniului public și limitează posibilitățile statului de a amplasa noi unități de producție.
Rezidenți fictivi și un nivel scăzut de recuperare a creanțelor
Auditul a constatat, de asemenea, inerția administrativă la nivel local. O serie de administrații ale zonelor economice speciale au menținut statutul preferențial al unor companii care nu și-au început activitatea în termenele stabilite, fără a consemna acest lucru în documente și fără a aplica sancțiunile legale. De fapt, astfel de entități blochează accesul la infrastructură pentru investitorii reali.
Auditul a evidențiat și probleme legate de încasarea chiriei. Din cauza erorilor de calcul și a abordării pasive față de debitori, creanțele au ajuns la 5,5 milioane de lei. Până la finalizarea verificării, s-au reușit să se recupereze doar 0,7 milioane de lei (mai puțin de 13% din suma totală), ceea ce indică o disciplină financiară slabă a administrațiilor.
În urma verificării, auditorii au elaborat un pachet de recomandări. Obiectivul principal este acela de a delimita clar responsabilitățile între APS și administrațiile zonelor, de a pune ordine în registre și de a restabili un control strict asupra utilizării resurselor publice.
Informații suplimentare
În Moldova funcționează oficial 7 zone economice libere (ZEL), precum și obiecte cu statut similar:
- Ungheni-Business (Ungheni)
- Bălți (cea mai mare ZEE din țară, care atrage peste jumătate din totalul investițiilor)
- Expo-Business-Chișinău (Chișinău)
- Taraclia (Taraclia)
- Tvardița (Tvardița)
- Valkaneş (Vulcănești)
- Otaci-Business (Otaci)
De asemenea, beneficiază de statutul special de zonă liberă:
- Portul liber internațional Giurgiulești
- Aeroportul liber internațional din Merculești
The post Hectare neînregistrate și construcții private pentru nerezidenți: un audit a scos la iveală deficiențe sistemice în gestionarea ZES appeared first on LOGOPRESS.