Uniunea Avocaților din Republica Moldova își va alege, în zilele următoare, noul președinte. Într-un interviu pentru IPN, avocata Natalia Balaban explică motivele pentru care a decis să candideze la această funcție și vorbește despre criza și provocările cu care se confruntă avocatura. De asemenea, candidata prezintă soluțiile pe care le propune pentru consolidarea profesiei, digitalizarea Uniunii, îmbunătățirea relației cu autoritățile și stimularea implicării tinerilor și a femeilor în activitățile breslei. Interviul abordează, totodată, tema unității avocaților, principiul egalității armelor și importanța instruirii continue pentru dezvoltarea profesională.
Urmează să fie ales noul președinte al Uniunii Avocaților din Republica Moldova. Vă regăsiți în lista celor care aspiră la această funcție. Ce v-a determinat să candidați pentru funcția de președinte al Uniunii Avocaților?
Experiența mea anterioară, atât la nivel național, cât și internațional, realizările de până acum, comunicarea bună cu colegii, dar și sentimentul că știu că pot. Consider că, în această perioadă de impas, pot rezona cu toți avocații, pot identifica soluții reale și, cel mai important, le pot și implementa.
Ați menționat o perioadă de impas. Cum evaluați starea actuală a avocaturii și ce schimbări concrete propuneți pentru a-i consolida rolul și credibilitatea?
Cu mare părere de rău, avocatura traversează o perioadă de mari încercări și aș spune chiar o criză. Nu mă refer doar la criza existentă la nivel național, care a început odată cu pandemia, și nici doar la povara financiară actuală, ci și la realitățile globale care se conturează, inclusiv impactul inteligenței artificiale, ce ar trebui reglementată la nivel de Uniune. Multe lucruri ar trebui făcute din timp, nu atunci când ne trezim cu ele deja peste noi.
Avocații se confruntă cu o perioadă de mari incertitudini. Prin incertitudini mă refer atât la procesul de reglementare, care nu oferă predictibilitatea funcționării după reguli clare, cât și la incertitudinea din domeniul fiscal și al taxării, care reprezintă, la rândul ei, o povară foarte grea pentru avocați, alături de toate obligațiile pe care le presupune exercitarea profesiei.
Un avocat are obligații lunare considerabile: întreținerea biroului, plata chiriei, respectarea anumitor condiții de funcționare, numeroase deplasări. Toate acestea constituie o povară semnificativă, atât pentru avocați, cât și pentru avocatură, în ansamblu. La acestea se adaugă și problema imaginii profesiei în societate. Toate acestea trebuie lucrate.
Care considerați că este principala problemă ce trebuie abordată urgent în interiorul profesiei?
Sunt mai multe direcții. Totuși, ceea ce consider eu a fi extrem de acut este comunicarea – comunicarea în interiorul breslei, care trebuie reluată pentru a uni întreaga comunitate profesională. Din păcate, în prezent suntem fracționați. Mi-aș dori foarte mult să revenim la unitatea, căldura și apropierea care existau cândva între avocați. La fel de importantă este și o comunicare constructivă cu autoritățile, astfel încât să fim auziți. Între a vorbi și a comunica există o diferență majoră. Înțelegem că poți avea dorința de a transmite un mesaj, însă nu întotdeauna acesta ajunge să fie implementat.
Am văzut cu toții consecințele: majorarea contribuțiilor sociale și a primei de asigurare medicală, care a crescut cu peste 150%. Acest fapt este îngrijorător pentru avocați, mai ales în contextul în care, din aproape 3 000 de avocați, doar 2 188 sunt activi, ceea ce înseamnă că aproximativ 30% sunt suspendați – nu pentru că le merge foarte bine.
Aceste aspecte trebuie reevaluate și discuția reluată, deoarece riscăm să pierdem o pătură profesională valoroasă, formată din oameni în care s-a investit mult, care au fost instruiți. Tinerii au tendința de a pleca peste hotare, iar cei cu experiență fie se pensionează, fie renunță treptat la profesie. Este păcat să pierdem această resursă intelectuală importantă și oameni profesioniști, cu suflet mare.
Relația dintre Uniunea Avocaților și instituțiile statului a fost uneori tensionată. Cum vedeți dumneavoastră dialogul cu autoritățile și ce principii ar trebui să stea la baza acestei colaborări?
Poziționarea ca instituție apolitică este prioritară. O comunicare transparentă, deschisă, este foarte importantă. Comunicarea trebuie să fie neapărat una activă, cu prezență constantă, iar chiar și atunci când prezența este limitată, trebuie să te faci auzit, să te faci prezent. Un rezultat bun vine din comunicare și deschidere, dar nu doar din acestea. Vorbirea și comunicarea sunt, întotdeauna, lucruri diferite.
O comunicare asertivă conduce la un rezultat concret. Este necesar să argumentezi, să fii prezent și consecvent, astfel încât mesajul să ajungă să fie înțeles.
Ce măsuri aveți în vedere pentru a îmbunătăți condițiile de exercitare a profesiei, în special pentru avocații tineri sau pentru cei din afara municipiului Chișinău?
Eu văd avocații per ansamblu, la nivel de țară. Nu știu dacă aș putea vorbi despre o dispersare, însă, într-adevăr, suntem organizați în barouri. Visul meu este să organizăm activități comune pentru toți avocații, care să ne unească, atât activități sportive, cât și intelectuale.
Ar fi foarte frumos să avem un spațiu amenajat în acest sens, poate chiar în fostul sediu al Uniunii Avocaților, sediul istoric al Uniunii, care să fie organizat astfel încât să poată îmbina, așa cum am menționat, practicienii cu experiență, care vin cu multă înțelepciune, cu noua generație – o generație care vine cu multă energie, inițiativă și inovație. Aș îmbina, de asemenea, toate instrumentele moderne de dezvoltare, astfel încât să avem cât mai multe idei, viziuni și strategii de dezvoltare și o Uniune cu adevărat unită.
În spațiul public, avocații sunt adesea asociați cu faptele sau imaginea clienților pe care îi reprezintă. Cum apreciați această percepție și unde ar trebui trasată limita între responsabilitatea profesională a avocatului și acțiunile clientului?
Cu părere de rău, această percepție încă există, dar eu cred că se poate lucra în această direcție. La nivel instituțional, ar fi binevenit să fie inițiate mai multe proiecte și inițiative care să promoveze acest mesaj și să pună accent pe faptul că nu este admisibil ca avocatul să fie asociat cu clientul său. Avocatul a depus un jurământ, fiecare cetățean are dreptul la apărare și este firesc ca un avocat să poată apăra orice cetățean și ca fiecare persoană să aibă un apărător, în sensul legii.
La fel ca medicii, care au depus un jurământ. Nu poți refuza un caz doar pe principiul că cineva ar putea fi asociat cu tine sau că s-ar putea face o aluzie la adresa ta ca profesionist. Este altceva atunci când există o limitare de specializare. De exemplu, eu nu practic dreptul penal și nu preiau cauze în domenii în care nu sunt expertă.
Astfel, un avocat specializat în drept penal va prelua dosarele în care este competent, iar un altul, specializat, de exemplu, în dreptul concurenței, va gestiona cauzele din aria sa de expertiză. Eu, la rândul meu, preiau dosarele în domeniile în care sunt specializată.
Cum vedeți accesul avocaților la registre și informații digitale și ce rol ar juca digitalizarea UAM pentru eficiența și transparența activității profesionale?
Digitalizarea este subiectul meu de suflet. Nu știu dacă am menționat, dar încă din timpul pandemiei am demarat un proiect – proiectul digitalizării Uniunii Avocaților din Republica Moldova –, care a fost implementat parțial, nu în totalitate. Unul dintre aspectele acestuia viza registrul avocaților. Actualmente, noi avem, de fapt, un registru al avocaților, însă aș prefera să îl dezvoltăm astfel încât informația să fie automatizată, nu gestionată prin factorul uman. Mai exact, fiecare avocat să își poată încărca datele personale, o fotografie, informația privind specializarea sau domeniile pe care le practică – practic, un profil generalizat, prin care să putem vedea, de exemplu, dacă există restanțe la onorarii sau alte plăți, ori care este situația per ansamblu.
O altă interfață ar trebui să fie destinată spațiului public. Aceasta ar reprezenta o parte a registrului. Ideal ar fi ca sistemul să poată fi interconectat cu programele de e-Justice, astfel încât, în cazul în care un avocat se află într-o instanță, un judecător să poată vedea dacă profilul acestuia este activ sau nu și care este situația sa în ședința de judecată. Totul ar trebui să funcționeze în regim online.
O altă prerogativă ar fi faptul că, acum doi ani și jumătate, am lansat o inițiativă în cadrul unui grup de lucru al Băncii Mondiale, unde am promovat ideea ca avocații să aibă acces deschis la registrele de stat și la informație, în aceleași condiții ca alți profesioniști din domeniu. Aici mă refer la egalitatea armelor, deoarece, într-un proces, atunci când îți construiești strategia, este esențial să ai acces la informație în timp util.
Desigur, această informație este accesată în baza unui mandat, în scop de serviciu. Însă nu este firesc ca unii profesioniști să obțină informația la un click distanță, iar avocații să o primească în termen de aproximativ 30 de zile de la solicitare. Această situație duce și la tergiversări, deoarece nu poți avea informația într-un termen util pentru a realiza o apărare eficientă.
Ce inițiative veți promova pentru relansarea cooperării internaționale cu organizații, donatori și ambasade partenere?
Cred că este foarte important să avem un dialog foarte bun cu donatorii și cu ambasadele, din perspectiva dezvoltării, pentru că avem și proiecte demarate, nu toate au avut succes, nu știu din ce considerente. Eu am experiență în domeniu, inclusiv în scrierea de proiecte, fiind expert acreditat în România. Fac acest lucru de mai mulți ani și mă bucur că pot să contribui aici și să aduc, poate, mai multă claritate și o comunicare mai eficientă.
Una dintre inițiativele de vis pe care le am este introducerea studiului juridic și a avocaturii în școli, prin implicarea unui grup de avocați care să meargă în instituțiile de învățământ și să predea despre drepturi și obligații. Acest lucru ar ajuta atât la îmbunătățirea imaginii avocaților, per ansamblu, cât și la educarea societății, inclusiv a părinților, prin intermediul copiilor instruiți, și ar aduce multiple beneficii sociale. Acesta este unul dintre proiectele de suflet pe care le am.
De asemenea, am idei pentru femei, pentru tineri și pentru avocații deja pensionați, pe care i-am putea aduce pe toți împreună la aceeași masă. Mi-aș dori foarte mult să avem mai multe activități sportive pentru toți avocații, inclusiv pentru femei, activități care să se desfășoare atât în nord, cât și în sud, dar și în alte regiuni ale țării.
Ar fi un lucru foarte frumos și ar consolida foarte mult breasla. Mi-aș dori mai multe activități în acest sens și mi-aș dori foarte mult să reluăm activitatea Asociației Femeilor Avocate și să existe mai multă vizibilitate pe acest segment.
Dacă veți fi aleasă președintă, care vor fi primele trei decizii sau inițiative pe care le veți lansa imediat după congres?
Prima este partea de comunicare. Este foarte important, în cadrul profesiei, să îi auzim pe toți avocații, pentru că, din păcate, în prezent avocatura s-a fracționat în grupulețe, ceea ce este foarte trist. Pentru că, în realitate, toți avocații sunt buni.
Însă, din cauza grijilor cotidiene și a tuturor poverilor financiare și fiscale apărute, fiecare ajunge, efectiv, să își vadă de propria existență într-un spațiu care nu oferă foarte multe oportunități. Aș relansa un dialog foarte bun în cadrul breslei.
Aș relansa, de asemenea, un dialog prin care să fim auziți și înțeleși de autorități. Aș pune accent pe respectul față de Uniune și pe credibilitatea acesteia în societate. Nu aș lăsa deoparte reforma onorariilor, care este un vis, și consider că onorariile avocaților pot fi reduse doar în cazuri excepționale, atâta timp cât avocatul prezintă un raport și o argumentare corespunzătoare. Dacă au fost necesare cunoștințe excepționale într-un anumit domeniu, munca avocatului trebuie respectată.
De asemenea, este esențial accesul la informație, pentru că egalitatea armelor este foarte importantă, iar avocaților trebuie să li se permită accesul la informație în timp real, în baza registrelor existente în țară.
Nu în ultimul rând, din punctul meu de vedere, instruirea este extrem de importantă. Fiind pasionată de instruire, observ că până acum nu s-a pus suficient accent pe acest domeniu. Trebuie să le oferim avocaților posibilitatea de a beneficia de cursuri gratuite în dreptul Uniunii Europene și în limba engleză juridică, care este foarte importantă. Aceste cursuri au fost deja introduse, însă le-aș dezvolta în continuare, pentru ca mult mai multă lume să aibă acces și să se poată dezvolta pe această filieră.
Ce mesaj transmiteți avocaților din Republica Moldova privind rolul UAM, profesionalismul și unitatea în următorii ani?
Un mesaj de încurajare. Vreau să le spun că se poate și că, dacă își doresc o schimbare, să creadă în acea schimbare și să voteze cu gândire critică, în funcție de ceea ce simt. Consider că Uniunea Avocaților trebuie să fie o uniune transparentă, bazată pe meritocrație, vizibilă și credibilă atât la nivel național, cât și internațional.
Uniunea Avocaților este cel mai bun partener al avocatului, este prietenul nostru și casa noastră, locul unde trebuie să venim mereu cu sufletul deschis, știind că avem înțelegere, deschidere și un garant al drepturilor și libertăților noastre.
Vă mulțumesc foarte mult pentru această discuție.
Plăcerea a fost de partea mea, mulțumesc.
Irina Boțu, IPN
The post Avocatura trece prin criză – este nevoie de unitate. Interviu IPN cu Natalia Balaban appeared first on ipn.md.