Un proiect de lege care vizează reglementarea împrumuturilor dintre persoane fizice a fost depus în Parlament, autorii invocând existența unor practici abuzive extinse și lipsa unui cadru normativ clar care să protejeze persoanele împrumutate și bugetul public.
Inițiativa legislativă a fost înaintată de deputații Ana Țurcan-Oboroc și Vasile Costiuc (Partidul Democrația Acasă) și are ca scop reglementarea împrumuturilor neprofesioniste dintre persoane fizice, pentru a preveni evaziunea fiscală și a asigura respectarea drepturilor părților implicate.
În nota de fundamentare a proiectului se menționează că, în lipsa unor reguli clare, au apărut numeroase cazuri în care persoane fizice acordă împrumuturi în condiții netransparente, cu dobânzi și penalități excesive. Potrivit autorilor, în multe situații persoanele împrumutate ajung să piardă bunuri mobile și imobile, iar uneori rămân și cu datorii neachitate, fără ca veniturile obținute de împrumutători să fie declarate și impozitate.
Documentul mai arată că împrumuturile dintre persoane fizice au luat amploare în contextul unei situații economice dificile, sumele oferite variind frecvent între 50000 și 200000 lei, în afara oricărui control sau mecanism de protecție. De asemenea, lipsa unor limite legale pentru penalitățile de întârziere a permis, în unele cazuri, majorări anuale ale datoriilor de peste 110%.
Proiectul de lege propune stabilirea unor reguli clare pentru încheierea contractelor de împrumut neprofesionist, inclusiv obligativitatea indicării datelor de identificare ale părților, a sumei împrumutate, a termenului de returnare, a dobânzii și a penalităților. Penalitățile de întârziere ar urma să fie limitate la maximum 50% din suma împrumutată.
Totodată, pentru împrumuturile care depășesc 20000 lei sau echivalentul în valută, se propune autentificarea notarială obligatorie, precum și verificarea provenienței banilor înainte de încheierea contractului. Transmiterea și restituirea sumelor ar urma să se facă exclusiv prin intermediul sistemului bancar, fiind exclusă plata directă în numerar.
Autorii mai propun ca bunurile gajate în cadrul unui contract de împrumut să poată fi transferate în proprietatea împrumutătorului doar în baza unei încheieri a instanței de judecată. Contractele încheiate cu încălcarea prevederilor legii ar urma să fie considerate nule și să nu producă efecte juridice.
Inițiativa urmează să fie supusă consultărilor publice și transmisă Guvernului, Centrului Național Anticorupție și Băncii Naționale a Moldovei pentru avizare și expertizare, conform procedurilor parlamentare. Proiectul a fost înregistrat la Biroul permanent al Parlamentul Republicii Moldova la 29 ianuarie 2026.