Angajații și angajatorii vor putea soluționa litigiile individuale ocolind instanța de judecată. Moldova promovează în mod activ practica soluționării litigiilor de muncă pe cale amiabilă, cu scopul de a reduce povara asupra sistemului judiciar și de a accelera procesul. Comisiile de conciliere vor fi principalul mecanism de soluționare înainte de proces.
Relațiile de muncă
În toamnă va intra în vigoare o nouă lege privind medierea și statutul mediatorului, care va da startul soluționării prealabile a litigiilor. Principala noutate este că, în unele cazuri, părțile la conflict vor trebui să participe mai întâi la cel puțin o reuniune de conciliere.
Accentul este pus pe negociere. După cum reiese clar din lege, medierea va deveni obligatorie pentru:
– conflictele de muncă – de exemplu, pe probleme de reintegrare la locul de muncă, salarii, neexecutarea obligațiilor de muncă de către una dintre părți;
– litigiile civile cu o valoare a creanței de până la 50 de salarii medii pe economie (fără dobânzi, penalități și cheltuieli de judecată) – de exemplu, recuperarea datoriilor, compensarea pierderilor, difuzarea de informații false și defăimătoare;
– litigii familiale (cu excepția divorțului și a violenței domestice) – de exemplu, custodia, reședința și întreținerea copiilor.
La prima întâlnire, părțile vor decide împreună cu mediatorul dacă sunt pregătite să rezolve conflictul pe cale pașnică și să continue medierea sau dacă preferă să meargă direct în instanță. Pentru litigiile de muncă, participarea la prima ședință de mediere va fi gratuită. În celelalte cazuri, există o taxă de 550 de lei.
Resursa specializată rabota.md explică ce poate însemna acest lucru pentru piața muncii. Pentru angajatori, este o modalitate de a reduce riscurile juridice, de a-și păstra reputația și de a rezolva mai rapid situațiile conflictuale. Pentru angajați, medierea înseamnă, de asemenea, o oportunitate de a ajunge rapid la un acord cu ajutorul unui mediator, fără a suporta niciun cost. Există, de asemenea, un stimulent suplimentar – dacă părțile nu reușesc să ajungă la un acord extrajudiciar, taxa de stat va fi redusă cu 25 % atunci când se apelează la instanță.
Legea înăsprește, de asemenea, cerințele pentru mediatorii înșiși. Specialiștii care nu și-au înregistrat activitatea de mediator înainte de intrarea în vigoare a legii și care și-au primit certificatul în urmă cu mai mult de doi ani vor putea continua să lucreze numai după ce vor urma o formare suplimentară.
De asemenea, va fi înființată o Uniune a mediatorilor pentru a controla calitatea muncii, respectarea eticii profesionale, precum și pentru a coordona formarea și acreditarea programelor de formare.
Instanțele rămân supraîncărcate, gestionând un număr mare de cazuri, inclusiv litigii civile de muncă (până la 2 000 de cazuri pe judecător pe an) și deficite de personal, ceea ce a afectat termenele de judecare a litigiilor, care durează ani de zile.
Legea „precedentului”
Dacă vă confruntați cu un litigiu de muncă, trebuie să știți: instanțele sunt acum obligate să ia în considerare faptul că orice normă care limitează plata despăgubirilor pentru concedierea ilegală este nulă și neavenită în urma verdictului Curții Constituționale din 22 iulie 2025.
Aceasta a fost una dintre evoluțiile centrale în reglementarea litigiilor de muncă legate de compensații. Curtea a declarat neconstituțională limitarea cuantumului compensației pentru absenteism forțat în caz de concediere ilegală.
Anterior, Codul muncii limita plata salariului mediu la o anumită perioadă (de obicei până la 12 luni). CC a hotărât că o astfel de dispoziție încalcă dreptul la muncă și la o remunerare echitabilă. Consecințele pentru întregul sistem judiciar sunt lipsite de ambiguitate: de la mijlocul anului 2025, instanțele de jurisdicție generală sunt obligate să aplice direct această decizie.
Acum, dacă un angajat câștigă un proces de reintegrare, acesta poate solicita plata salariilor pentru întreaga perioadă de absenteism forțat, fără limitare, precum și despăgubiri integrale pentru daune morale. În astfel de cazuri, instanța rămâne ultima instanță de soluționare a conflictelor de muncă în cazul în care negocierile eșuează.
Examinarea medicală de tip european
Tot în toamnă, vor intra în vigoare normele pentru controlul sănătății lucrătorilor: guvernul a aprobat un decret care schimbă abordarea examinărilor medicale și aliniază legislația la standardele UE.
În plus față de examenele de angajare, examenele periodice și examenele după o întrerupere a activității din motive de sănătate sau din alte motive, vor fi adăugate altele noi.
În special, „post-expunere” – imediat după contactul cu un factor de risc profesional (de exemplu, o substanță chimică toxică sau o infecție), precum și o examinare după încetarea expunerii la factori nocivi (de exemplu, atunci când un angajat demisionează). În plus, există examinări suplimentare – în cazul în care angajatul are plângeri sau medicul suspectează că starea de sănătate a angajatului s-a deteriorat.
Și cel mai interesant lucru este că examinarea trebuie să fie efectuată de un medic în medicina muncii. Cine sunt acești specialiști și dacă examinarea medicală va fi extrem de formalizată, nu se știe încă. În plus, sunt adăugați noi factori nocivi ai muncii, de exemplu, lucrul la calculator. Angajatul va fi examinat pur și simplu pentru a verifica capacitatea de muncă, fără diagnostice în documentul justificativ.
Riscurile profesionale includ o gamă largă de factori. Acestea includ, de exemplu, lucrul cu substanțe chimice, zgomotul excesiv, temperaturile extreme, contactul cu viruși și bacterii, lucrul la înălțime sau cu electricitate. Acestea includ, de asemenea, efortul fizic (de exemplu, ridicarea de greutăți), condusul, turele de noapte, lucrul prelungit la calculator și activitățile educative.
De exemplu, în temeiul noului regulament, lucrătorii de birou care petrec cel puțin 20 de ore pe săptămână în fața unui computer vor trebui să se supună unui examen medical la fiecare trei ani.
Cei care lucrează noaptea (minimum 3 ore între orele 22:00 și 06:00 sau o treime din timpul lor de lucru pe an), precum și șoferii, curierii, agenții de pază, vor trebui să se supună unui examen medical anual. Profesorii – o dată la doi ani.
Plata pentru examenele medicale este responsabilitatea angajatorului. În același timp, acesta poate trimite angajații la clinici publice și private. Examinările medicale trebuie să aibă loc în timpul orelor de lucru, iar salariile nu pot fi reduse în această perioadă.
Dacă un candidat plătește inițial pentru examenul medical în momentul angajării, angajatorul trebuie să i-l ramburseze în termen de o lună de la angajare – dar numai dacă candidatul a fost recunoscut ca fiind capabil să lucreze.
În cazul în care se constată că o persoană este incapabilă de muncă ca urmare a examinării la angajare, statul va rambursa banii. Acesta va plăti, de asemenea, examenele pentru ucenicii care primesc formare sau instruire la locul de muncă, precum și examenele post-expunere pentru toată lumea.
Liberalizarea pieței muncii
Moldova continuă să liberalizeze în mod activ piața muncii pentru a face față deficitului de forță de muncă, facilitând recrutarea forței de muncă din țările din afara UE (India, Bangladesh) pentru sectoarele construcțiilor și agriculturii. Guvernul încearcă să stimuleze creșterea economică prin furnizarea de forță de muncă pentru proiectele de dezvoltare.
Cu toate acestea, experții observă că, în ciuda ratei scăzute a șomajului (3,8 % la sfârșitul anului 2025), activitatea generală pe piața forței de muncă este în scădere, ceea ce indică un exod al populației. Pentru cetățenii UE, accesul este deja maximizat, iar rata de ocupare a forței de muncă în țară rămâne scăzută (40,2% la sfârșitul anului 2025).
Potrivit Biroului Național de Statistică (BNM), rata de ocupare a forței de muncă în Republica Moldova a scăzut la 40,2% în trimestrul al patrulea al anului 2025, de la 43,40% în trimestrul al treilea. Această scădere reflectă o reducere a numărului de persoane angajate la 774 000, indicând o piață a muncii în scădere.
Piața muncii parțial în umbră
Natura paradoxală a pieței forței de muncă se reflectă în declinul ocupării forței de muncă și în persistența unei rate oficiale scăzute a șomajului pe fondul creșterii salariilor nominale. Rata șomajului a scăzut la 2,90% în trimestrul al patrulea din 2025, de la 3,50% în trimestrul al treilea. Salariul oficial mediu pe economie în al patrulea trimestru al anului 2025 s-a ridicat la 16 355 de lei.
Datele BNS arată că, în ciuda scăderii șomajului, activitatea generală pe piața muncii a scăzut, indicând faptul că multe persoane părăsesc forța de muncă.
Marina Solovieva, Expert-Grup: „Rata de ocupare este monstruos de scăzută, jumătate din populația adultă a Moldovei este șomeră! În rândul populației de vârstă activă (20-64 de ani), 55% sunt angajați, 3% sunt șomeri, iar 43% sunt inactivi (nu sunt angajați și nu caută de lucru), ceea ce este de două ori mai mult decât media UE. Oamenii sunt inactivi din multe motive. Mulți trăiesc în zone rurale unde pur și simplu nu există locuri de muncă plătite. De multe ori, femeile rămân închise acasă cu copiii lor pentru că nu au unde să-i ia. Mulți oameni nu sunt mulțumiți de salariile din țară, așa că nu lucrează și așteaptă sezonul pentru a pleca în străinătate să lucreze, de exemplu, pe șantierele de construcții.
Activitatea, sau nivelul de participare la forța de muncă este în scădere. Deși fenomenul salariilor în plic este în scădere lentă, acesta este încă prezent. Potrivit datelor BNS, din numărul total de lucrători – 5,7% au avut un loc de muncă informal și, în același timp, au primit salarii în plic, cu cea mai mare pondere a acestora în agricultură (58,0%), construcții (12,6%) și comerț (9,9%).
Oamenii nu sunt foarte interesați să participe la sistemul de pensii, deoarece nu văd o legătură semnificativă între contribuțiile lor și pensia lor viitoare. În 2025, Moldova are încă un nivel ridicat de ocupare informală. Piața muncii din umbră găzduiește, potrivit diferitelor estimări, aproximativ 20% din populația activă, inclusiv persoanele angajate oficial, care continuă să lucreze fără a formaliza relațiile de muncă sau primesc salarii „în plic”.
Salariile nu sunt europene
Statisticile oferă, de asemenea, informații despre sentimentele respondenților la sondaj. Din numărul total de angajați, 7,5% au declarat că ar dori să își schimbe situația profesională actuală din diverse motive. Pentru cei mai mulți dintre aceștia, principalul motiv este nivelul nesatisfăcător al veniturilor/salariilor.
Începând cu 1 ianuarie 2026, salariul minim în Republica Moldova este stabilit la 6.300 de lei (creștere de 15% până în 2025), în timp ce salariul mediu lunar prognozat pe economie va fi de 17.400 de lei. Decizia are drept scop creșterea competitivității pieței muncii, cu un tarif minim orar de 37,28 lei.
Dar aceasta este temperatura medie din spital. Diferența dintre salarii și venituri este uriașă. Acesta este adesea legat de productivitatea sectorului și de valoarea adăugată creată acolo. Deși nu întotdeauna sunt justificate beneficiile și subvențiile pentru întreprinderi, schemele salariale care subestimează alimentarea fondurilor sociale sunt de asemenea abundente.
Marina Solovyova: „Pe de o parte, acest lucru împiedică statul să formeze integral fondurile și să lucreze la creșterea salariilor și pensiilor la nivel european. Pe de altă parte, se reduce interesul angajatului de a forma o „pernă de siguranță” pentru viitor. Este logic să reformăm sistemul de pensii astfel încât să consolidăm relația dintre contribuții și pensii. De exemplu, introducerea unei părți finanțate a pensiei care să fie gestionată și investită de fonduri de pensii private. Experiența mondială cu astfel de fonduri este, desigur, ambiguă, dar aceste probleme sunt rezolvate printr-o reglementare adecvată. Nimeni nu ne împiedică să creștem productivitatea globală a muncii în țară prin deschiderea de industrii cu valoare adăugată mare și revizuirea politicii de stimulente fiscale a țării, așa cum recomandă FMI. Aceasta este singura soluție de până acum.
The post Moldova va introduce soluționarea litigiilor înainte de proces și salarii de tip european appeared first on logos-pres.md.