Prinde contur reforma administrativ teritorială, despre care se discută de peste un deceniu, dar ale cărei costuri, inclusiv politice și electorale, nu a dorit să și le asume nicio guvernare, deși vorbim despre o reformă inevitabilă într-un stat fragmentat în sute de primării și zeci de raioane fragile administrativ și financiar. Iar dezechilibrul este evident. 87 la sută dintre primării au sub 3.000 de locuitori, se confruntă cu multiple constrângeri și acoperă în total 40 la sută dintre cetățenii țării. În timp ce alte 42 la sută intră în aria de competență a doar 3 la sută dintre primării.