Autoritățile susțin că aceasta este o măsură de reducere a decalajului dintre regiuni, în timp ce cei de pe malul stâng solicită evitarea implementării, fiind invocate riscuri de tip „catastrofă umanitară”.
Fostul viceprim-ministru pentru reintegrare, Alexandru Flenchea, consideră că legea a fost adoptată conform așteptărilor, însă ridică numeroase întrebări legate de implementare.
Chișinăul subliniază că proiectul a fost discutat pe larg, inclusiv în cadrul audierilor parlamentare la care au fost invitați reprezentanți ai întreprinderilor din regiunea transnistreană. La 3 aprilie, Comisia pentru economie, buget și finanțe a organizat audieri cu participarea reprezentanților a patru întreprinderi — Moldavcabel, Intercentr Lux SRL și ARS AUTO-TRANS SRL — care și-au exprimat speranța de a ajunge la un consens.
În același timp, Consiliul Suprem al așa-numitei RMN a adoptat un apel către Parlamentul Republicii Moldova, exprimând îngrijorări privind introducerea plăților fiscale pentru companiile din regiune. În apel se afirmă că aceste măsuri ar putea duce la creșterea prețurilor, inflației, perturbarea proceselor de producție și deteriorarea situației socio-economice, precum și la riscuri umanitare.
Opinia expertului
Logos Press i-a solicitat un comentariu fostului viceprim-ministru pentru reintegrare, Alexandru Flenchea. Expertul consideră că adoptarea legii era așteptată, însă implementarea ridică numeroase întrebări. Logica introducerii treptate a impozitelor este, în opinia sa, una rezonabilă, însă detaliile juridice nu sunt încă pe deplin clare.
„Legea a fost adoptată, așteptăm promulgarea de către președinte. Nu cred că există dubii că va fi promulgată și va intra în vigoare. Legea trebuie pusă în aplicare și ea va fi pusă în aplicare. Ulterior apar multe întrebări, la care nu am răspunsuri în acest moment, din simplul motiv că modificările la legislația fiscală, adoptate în a doua și ultima lectură, nu au fost încă publicate. Prin urmare, trebuie să pornesc de la puținele informații apărute în presă și de la declarațiile raportorului proiectului. Din ceea ce pot observa, schimbările se referă la faptul că, încă din această vară, TVA ar urma să fie aplicat bunurilor accizabile precum alcoolul și produsele din tutun. Această ordine a impozitării este logică: ar trebui să începem cu bunurile accizabile, care sunt principala sursă de contrabandă. Totuși, apar întrebări în partea în care mecanismul și calendarul de aplicare sunt delegate Guvernului”, a declarat Alexandru Flenchea.
Pe de o parte, această abordare poate fi justificată din perspectiva flexibilității în negocieri, însă, pe de altă parte, este vorba despre impozite indirecte, care în mod normal trebuie reglementate strict prin lege. În acest sens apar probleme de transparență și riscuri, semnalate anterior și de Centrul Național Anticorupție.
Riscuri de corupție
„Vorbind despre impozitare, impozitele indirecte sunt un domeniu foarte sensibil și, de regulă, sunt reglementate exclusiv prin lege. Să nu uităm că inclusiv scutirea de TVA pentru fiecare livrare de ajutor umanitar se aprobă separat prin Parlament. În acest caz, Guvernul primește pârghii pentru a decide ce se impozitează, ce nu, când și în raport cu cine. Acest lucru creează riscuri serioase de corupție, așa cum a menționat și Centrul Național Anticorupție în raportul său de expertiză anticorupție înainte de prima lectură. Din acest punct de vedere, împărtășesc aceste preocupări. Există multe rezerve, iar concluziile finale pot fi formulate doar după publicarea textului final al legii”, a declarat fostul viceprim-ministru pentru reintegrare.
Potrivit proiectului, în august Fondul de convergență ar urma să devină funcțional, însă, în prezent, mecanismul nu pare finalizat. Acest lucru a fost recunoscut și în Parlament, unde s-a menționat că urmează clarificarea modului de funcționare al fondului.
„În esență, Guvernul va gestiona resursele bugetare în funcție de propriile decizii. Și acest aspect a fost semnalat și în concluzia Centrului Național Anticorupție, deoarece stabilirea scutirilor fiscale, a modului de utilizare a banilor și a beneficiarilor trebuie reglementată clar prin lege — Codul fiscal, Codul vamal și legea bugetului. Din acest motiv, există încă întrebări la care se va putea răspunde clar doar după publicarea legii”, a adăugat Flenchea.
În același timp, expertul admite că logica generală a reformei este justificată:
„Desigur, există întrebări legate de implementare. Dar direcția este corectă, aceste măsuri sunt de mult așteptate. Este un proces complex și este greu de spus cum vor fi puse în practică toate mecanismele până la 1 august. Totuși, voi fi bucuros să fiu plăcut surprins.”
The post Alexandru Flenchea, despre reforma fiscală pentru malul stâng: „Decizia a fost luată, dar rămân întrebări” appeared first on logos-pres.md.