Cetățenii nu vor fi obligați să-și schimbe actele odată cu reforma administrativ-teritorială, iar în localitățile reorganizate vor fi create peste 600 de centre unificate de prestare a serviciilor publice. Autoritățile susțin că schimbările administrative nu trebuie să îngreuneze accesul oamenilor la servicii și nici să-i oblige să se deplaseze în alte localități pentru a-și rezolva problemele.