că miniștrii nu au uitat această dispoziție. În orice caz, șeful MAIA, Eugeniu Osmocheascu, a declarat zilele trecute într-o emisiune televizată că se gândește la desființarea unuia dintre posturile de secretar de stat. În rest, aparatul central al ministerului nu va avea de suferit – în prezent, există deja 24 de posturi vacante. În schimb, personalul organizațiilor aflate în subordinea Ministerului Agriculturii se va reduce semnificativ – cu 10-30% din posturile de stat.
Scopul reorganizării este evident. Două procese paralele – creșterea salariilor funcționarilor publici și „reducerea costurilor statului” – se vor intersecta mai devreme sau mai târziu, dacă se menține numărul angajaților din aparatul de stat.
Desigur, reducerea acestuia este o cale periculoasă (mai ales dacă se menține instituția alegerilor în vremuri încă pașnice). La urma urmei, în această etapă istorică, statul din Moldova este, probabil, unul dintre cei mai mari, dacă nu chiar cel mai mare angajator. Mai mult, în prezent, este un angajator mai generos decât mediul de afaceri, orientat strict către eficiență, adică către profit.
Într-o astfel de situație, din perspectiva opiniei publice, reducerea „porțiunilor mari din plăcinta mică” din sectorul bugetar al pieței muncii va fi mai vizibilă și va avea un ecou mai puternic.
În acest context, mass-media moldovenească a relatat la momentul potrivit că întreținerea (fără a lua în calcul salariul, se presupune) a unui secretar de stat costă ministerul (statul) aproximativ 0,6 milioane de lei pe an. Iar salariile unor secretari de stat, ținând cont de vechime și alte aspecte, depășesc salariile miniștrilor.
În această situație, va trebui să se renunțe la ceva și la cineva. La cine și la ce anume – ministrul Osmocheascu nu a precizat în direct.
Logos Press a redirecționat această întrebare către Iurie Ușurelu, care are experiență atât ca ministru, cât și ca secretar de stat în cadrul MAIA. Iată răspunsul său detaliat.
– În prezent, pe lângă ministru, nivelul superior al aparatului de conducere al Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) include secretarul de stat general, adjunctul acestuia și trei secretari de stat.
Trebuie avut în vedere faptul că, în procesul de eurointegrare la nivel instituțional, legislativ și normativ, MAIA are în sarcină cel mai vast și extrem de important domeniu de activitate. În mare măsură, acesta este domeniul de responsabilitate al secretarului de stat general și, în special, al adjunctului său, care coordonează procesele de elaborare a normelor.
Cu toate acestea, în acest context, este important să se țină seama de faptul că integrarea europeană este, în mare măsură, un proces tehnic, care este pus în aplicare de către agenții specializate (care, de altfel, sunt autorizate și integrate în structurile corespunzătoare ale Uniunii Europene). Adică, pe această cale, persoanele responsabile din cadrul Ministerului Agriculturii nu sunt singure.
Un alt aspect important, care determină organigrama Ministerului Agriculturii, este însăși structura agriculturii. Aceasta presupune prezența în conducerea MAIA a doi secretari de stat specializați: unul dintre ei coordonează politica la toate nivelurile în sectorul cultivării plantelor, iar celălalt – în sectorul creșterii animalelor.
Din punct de vedere istoric, s-a ajuns la situația în care un alt secretar de stat al MAIA este responsabil pentru sectorul viticulturii și vinificației. Este oare oportună această situație în contextul actual, când, pe de o parte, există și funcționează o structură specializată – Oficiul Național pentru Viță de Vie și Vin; pe de altă parte, vinificația și-a pierdut importanța de odinioară în structura sectorului agroalimentar, în special, și a economiei rurale a Moldovei, în ansamblu?
O întrebare delicată și „încărcată emoțional”, la care conducerea Ministerului Agriculturii trebuie să ofere un răspuns competent.
O întrebare nu mai puțin complexă pentru viitor – este oare necesar ca MAIA să aibă un post de secretar de stat pentru problemele industriei alimentare, având în vedere că aceasta este menționată în mod special în denumirea ministerului? Consider că nu este corect să reducem problema complexă și multifactorială a coordonării industriei alimentelor la nivelul conducerii ministerului. Mai ales dacă luăm ca ghid de acțiune axioma conform căreia cea mai mare parte a valorii adăugate se formează nu în sectorul materiilor prime, ci în producția și comercializarea produselor finale de consum.
În acest sens, poate ar fi util să se extindă competențele „secretarului de stat pentru viticultură”? Atunci nu este clar – secretarul de stat cu ce domeniu de responsabilitate va trebui să fie eliminat.
De ceea ce sunt absolut convins este faptul că Ministerul Agriculturii are nevoie, la nivelul conducerii de vârf, de un economist. O întrebare simplă, dar provocatoare: programul strategic de politică agrară (PSPA) adoptat în acest an are o justificare economică clară și detaliată? Atunci când acordă subvenții producătorilor agricoli din diverse sectoare pentru rezolvarea unor anumite sarcini, autoritățile țării își imaginează, în indicatori măsurabili (cifre), acele obiective (rezultate) pe care doresc să le atingă?
Desigur, în acest context se poate remarca faptul că ministrul MAIA însuși este un economist calificat și cu experiență. Mă bucură faptul că, încă de la începutul activității sale, el vorbește despre fundamentarea economică și eficiența deciziilor referitoare la acest sector extrem de important al economiei naționale. Dar, pretutindeni și întotdeauna, ministrul este o figură politică. În cadrul Ministerului Agriculturii, un economist ar trebui să ocupe o funcție de rang înalt.
The post Reducerea aparatului de stat în cadrul MAIA: care secretar de stat (din ce sector) va fi sacrificat appeared first on LOGOPRESS.