Noi reguli pentru produsele din tutun și țigaretele electronice

Guvernul urmează să examineze un proiect de lege care modifică legislația privind controlul tutunului, inclusiv regulile referitoare la publicitate și sponsorizare, avertismentele de sănătate de pe ambalaje și informațiile care vor trebui indicate pe țigaretele electronice și flacoanele de reumplere.

Proiectul a fost elaborat de Ministerul Sănătății împreună cu Agenția Națională pentru Sănătate Publică și urmărește armonizarea suplimentară a legislației Republicii Moldova cu cea a Uniunii Europene. Potrivit notei de fundamentare, modificările au caracter „punctual și tehnic” și nu schimbă concepția generală a Legii privind controlul tutunului.

Una dintre modificările importante vizează definirea mai largă și expresă a noțiunilor de „publicitate” și „sponsorizare”. Publicitate va fi considerată orice comunicare comercială al cărei scop sau efect, direct ori indirect, este promovarea unui produs din tutun. Regula se va extinde și asupra produselor conexe, dispozitivelor și accesoriilor destinate utilizării, reîncărcării sau încălzirii acestora. În mod similar, sponsorizarea va cuprinde contribuțiile publice sau private la manifestări, activități ori în favoarea unor persoane, dacă scopul sau efectul direct ori indirect este promovarea acestor produse.

Vor fi modificate și cerințele pentru avertismentele de sănătate de pe pachete. Proiectul stabilește reguli suplimentare privind amplasarea, centrarea, dimensiunea și rotația acestora, inclusiv pentru pachetele cu capac rabatabil sau cu clapă superioară basculantă. Avertismentul va putea fi rupt la deschiderea unui asemenea pachet numai dacă rămân asigurate integritatea grafică și vizibilitatea textului, imaginilor și informațiilor referitoare la renunțarea la fumat.

Sunt actualizate și unele dintre mesajele care urmează să apară pe produsele din tutun. Printre acestea se numără: „Fumatul cauzează cancer al gurii și al gâtului”, „Fumatul poate ucide fătul nenăscut”, „Fumul dumneavoastră dăunează copiilor, familiei și prietenilor dumneavoastră” și „Renunțați la fumat – rămâneți în viață pentru cei dragi”.

Modificări sunt prevăzute și pentru țigaretele electronice și flacoanele de reumplere. Pachetele și orice ambalaj exterior vor trebui să conțină lista tuturor ingredientelor, în ordine descrescătoare a masei, informații privind aromele, conținutul de nicotină eliberată per doză, numărul lotului și recomandarea de a nu lăsa produsul la îndemâna copiilor.

Totodată, producătorii și importatorii de produse noi din tutun vor avea obligația să notifice ANSP despre informațiile noi sau actualizate privind studiile și cercetările referitoare la aceste produse și, după caz, să efectueze teste suplimentare sau să prezinte informații suplimentare.

Proiectul prevede și posibilitatea interzicerii plasării pe piață a unor produse din tutun dacă, în baza dovezilor științifice, se constată că aditivii utilizați sporesc semnificativ sau măsurabil efectul toxic, potențialul de dependență ori proprietățile cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere. Interdicția va fi decisă de Guvern, la propunerea Ministerului Sănătății.

Noile cerințe vor presupune și cheltuieli pentru companii, în special pentru modificarea ambalajelor, etichetelor și proceselor de tipărire. Ministerul Sănătății estimează costurile orientative la 975 000–2 925 000 de lei pentru un operator mare, 195 000–975 000 de lei pentru unul mediu și 39 000–195 000 de lei pentru operatorii mici sau cu portofoliu redus. Proiectul nu introduce însă taxe sau proceduri noi de autorizare.

Majoritatea modificărilor sunt prevăzute să intre în vigoare la data intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană. Unele prevederi vor intra însă în vigoare de la publicarea legii în Monitorul Oficial, iar o cerință prevăzută anterior pentru 1 ianuarie 2029 rămâne legată de acest termen. Alte norme referitoare la galeria europeană a avertismentelor combinate vor deveni aplicabile doar odată cu aderarea la UE.